Nejvyšší správní soud dnes rozhodl, že Program zlepšování kvality ovzduší, který pro Brno vydalo Ministerstvo životního prostředí, neplní svou zákonem danou funkci a musí být přepracován. Soud se tím přiklonil k důraznější ochraně zdraví obyvatel města před znečištěním, plynoucím zejména z automobilové dopravy. Jde o čtvrtý rozsudek stejného typu v řadě, tři předchozí se týkaly Ostravy, Prahy a Ústecka.

Zdůvodnění rozsudku zatím není k dispozici, nicméně hlavními výtkami, kterými se soud zabýval, je nekonkrétnost Programu, a tedy nejistota ohledně jeho výsledku. "Program by měl obsahovat konkrétní a daty podložená opatření sestavená specificky pro Brno. Měl by kvantifikovat jejich očekávané výsledky a zasadit je do časového rámce, aby bylo patrné, nakolik je účinný, ještě dříve než za čtyři roky, kdy skončí. To však Program vydaný pro Brno neobsahoval. Byl velmi nekonkrétní, a proto z něj ani nebylo zřejmé, zda povede k deklarovanému výsledku, případně kdy a jakým způsobem," vysvětluje nedostatky Programu právnička Petra Marie Giňová z organizace Frank Bold, jejíž advokáti zastupovali iniciátory soudního přezkumu programu, kterými byly brněnské spolky i jednotlivci. Opatření, která Program navrhuje, město může provádět i bez něj, MŽP by však zároveň mělo vypracovat Program nový, účinnější. Podle Petry Marie Giňové by měl obsahovat zejména harmonogram realizace jednotlivých opatření, který by umožnil jeho činnou kontrolu a revizi, a také vyčíslení očekávaného přínosu jednotlivých opatření za účelem jejich porovnání a prioritizaci opatření z hlediska účinnosti.

"Brněnská radnice ani stát zatím neberou problém s dopady kvality ovzduší na zdraví svých obyvatel vážně. Odpovídá tomu plytkost dokumentů, které jsou na obou úrovních přijímány. Hned za hranicemi - například ve Vídni nebo Berlíně - je koncepční přístup ke zlepšování kvality ovzduší samozřejmý již řadu let. Zhoršená kvalita ovzduší má fatální dopady nejen na naše zdraví, ale i zdraví nenarozených dětí,” dodává Hana Chalupská ze spolku Brnění, který byl jedním z navrhovatelů.

„Česká vláda se nezvládla účinně vypořádat se znečištěným ovzduším, ale naštěstí zafungovaly právní nástroje. Výsledkem by měl být nový program, který povede ke snížení znečištění na zákonnou mez, a to co nejdřív," říká Agnieszka Warso-Buchanan, právnička organizace ClientEarth.

Povinnost vydat Program pro zlepšování kvality ovzduší Ministerstvu životního prostředí vyplývá ze zákona na ochranu ovzduší, a to ve vztahu ke každé aglomeraci a zóně, kde jsou překračovány zákonné limity znečištění ovzduší. Program má za cíl zajistit snížení tohoto znečištění na alespoň zákonnou úroveň v co nejkratší možné době, a musí proto obsahovat dostatečně účinná opatření. Před svým vydáním byl připomínkován v rámci veřejné konzultace a bylo provedeno posouzení jeho vlivů na životní prostředí (tzv. SEA). Připomínky ke slabé účinnosti Programu ani závěry SEA však nebyly v dostatečné míře zohledněny, a proto navrhovatelé podali soudu návrh na jeho zrušení. Městský soud v Praze tento návrh zamítl, následovala kasační stížnost k Nejvyššími správnímu soudu, jejímž výsledkem je dnešní konečný rozsudek.

Projekt Právo na čistý vzduch je financován programem Life.